根据上级文件和《关于印发中原工学院开展“两学一做”学习教育实施方案的通知》(中工党〔2016〕13号)精神,结合服装学院实际,制定以下实施方案。
一、统一思想,充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义
开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。
各党支部要高度重视,切实把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务,站在协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念的战略高度,深刻认识开展学习教育的重要性和必要性,增强责任感和使命感,切实把思想和行动统一到中央和省委、校党委部署要求上来。要将学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来,与落实立德树人根本任务结合起来,坚持把思想建设放在首位,进一步推动全面从严治党的各项要求落实到党支部党建工作之中,解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,激励党支部和党员干事创业、开拓进取,努力培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
二、明确重点,准确把握“两学一做”学习教育的目标任务
“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对学院科室和各系负责人、党员干部、普通党员、学生党员的不同情况作出安排。要发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。要通过学习教育,使全体党员做“四讲四有”合格党员。
根据中央和省委、校党委要求,结合我院实际,就是要努力做到“三抓、三创、三促、四改”。“三抓”是要重点抓好以处级党员领导干部为重点的党员干部队伍、抓好以党员学科带头人和学术骨干为重点的党员教师队伍、抓好以党员学生干部为重点的党员学生队伍表率作用的发挥。“三创”是要努力创新学习教育方式、创新组织生活形式、创新考核奖惩机制。“三促”是要通过学习教育,促作风建设善做善成、促教风建设善教善导、促学风建设善学善思。“四改”是要坚持“带着问题学,针对问题改”,着重解决党员干部、党员教师、党员学生和基层党组织四个方面存在的问题,切实增强全院党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,推动党员干部思想同心,目标同向、工作同力、落实同步,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(一)学党章党规
全体党员要通读《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等党内法规,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,坚定理想信念,对党绝对忠诚。在做好通读和研讨的同时,总支根据我院的实际和党员特点,补充相关资料作为学习内容。党支部要组织研讨。
处级以上党员领导干部要在上述基础上,重点掌握党章总纲、党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容;深入学习《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等党内重要法规制度,学习《中原工学院二级学院(部)管理工作暂行办法》等学校党内法规制度;重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”、党政领导干部选拔任用原则、条件、要求和科学的工作方法和领导艺术,牢记党的政治纪律和政治规矩,提高领导能力和水平,全面加强部门领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设。
(二)学系列讲话
全体党员要结合学科专业特点和工作实际,认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,认真学习习近平总书记关于教育科技卫生事业发展、人才队伍建设和党的建设等方面的重要论述,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品质等相关的基本要求。
处级以上党员领导干部还要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,把习近平总书记系列重要讲话精神落实到学院事业改革发展的全过程,贯穿到人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和体制机制创新全过程,提升学院党的建设、教学科研和管理服务工作整体水平。
服装学院党总支要按照习总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,深入领会科学的思想方法和工作方法,观大势、定大局、谋大事,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
(三)做合格党员
全体党员要坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。要强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;密切联系群众,全心全意为师生员工服务;爱岗敬业,爱校如家,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在学校、学院事业的改革与发展中奋发有为。
处级领导干部要以身作则,做政治上的明白人、发展上的带头人,做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部;牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,充分发挥表率作用,用模范行为影响和带动师生员工,切实提升干部五种能力。
管理教辅岗位的党员要践行学校党委倡导的“好服务、优质量、高效率”工作理念,进一步增强服务意识,改进工作作风,提高工作质量和办事效率,急一线之所急,想一线之所想,奋发有为干事创业。
教师党员要教书育人,为人师表,以“立师德、正师风、强师能”为目标,争做有理想信念,要有道德情操,要有扎实学识,要有仁爱之心的“四有”好老师,勇于开拓创新,不断提高业务能力和教育教学质量,切实加强道德修养,崇德向善、注重自律;关心关爱学生,做学生健康成长的指导者和引路人。
学生党员要以厚德强能为目标,坚定理想信念,珍惜美好时光,努力学习、勇于实践,增强社会责任感、创新精神和实践能力,做勤奋、严谨、进取、文明的表率,努力成为社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
三、落实措施,确保“两学一做”学习教育求得实效
按照中央和省委、校党委要求,我院“两学一做”学习教育以党支部为基本单位开展,在做好上级“规定动作”的同时,努力创新学习教育方式、组织生活形式和考核奖惩机制。
(一)创新学习教育方式
1.围绕专题“学”。支部要把个人自学与集中学习结合起来,明确自学要求,引导党员搞好自学。党员对规定的学习文件都要认真学习,读原著、学原文、悟原理,增强自学的针对性和实效性。党支部要规范“三会一课”,坚持组织生活的正常机制,组织党员进行集体学习,研讨党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵,分析实际工作中遇到的具体问题。要对照党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神组织开展专题学习和讨论,在思想上检查党性意识强不强,在工作上检查开拓进取够不够,在作风上检查联系群众实不实,在廉洁上检查纪律意识有没有。党支部每季度要召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题开展讨论。专题讨论要结合现实,联系党员思想工作实际,做到“四对照四反思”,即对照讲政治有信念标准,反思坚守理想信念情况,增强党性观念;对照讲规矩有纪律标准,反思遵守纪律规矩情况,增强看齐意识;对照讲道德有品行标准,反思修身律己情况,增强道德修养;对照讲奉献有作为标准,反思践行宗旨情况,增强责任担当。党总支将以党员日常教育管理为基本依托,落实党员教育规划,建立党员学习教育的长效机制。
2.创新方式“讲”。坚持以上率下,处级党员干部要带头讲党课,或到联系科、系党支部讲党课,党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。鼓励和指导党支部书记、普通党员联系实际讲党课,运用身边实例现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。推动微信党课、网络党课等新媒体在党员学习教育中的作用发挥。积极邀请相关专家作专题辅导报告。“七一”前后,党支部要结合庆祝建党95周年,集中安排一次党课。
3.强化引领“训”。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神,总支书记和党支部书记、组织委员要积极参加学校举办的培训班,深入学习先进典型的模范事迹和崇高精神,受教育、找差距、明方向,帮助其掌握工作方法,明确工作要求,重点是提高责任意识和工作能力,交流如何丰富基层党组织活动内容和建设服务型基层党组织的经验做法。深入开展“创先争优”活动,借助创先争优汇报会,组织经验交流,分享心得体会,学习兄弟部门的典型特色做法和整改经验。提高基层党组织围绕中心开展工作的能力水平,增强党务干部做好工作的能力。
(二)创新组织生活形式
1.对照问题“查”。党支部每学期定期召开一次专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。深入研讨本科室、系党员党性意识、规矩意识不强的具体表现和危害,研究解决的办法和措施;结合本科室、系教学科研和管理服务等中心工作,研讨合格党员标准在本科室、系的具体体现和立足岗位做合格党员的实践标准。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。
2.针对问题“改”。要把解决问题贯彻学习教育的全过程,坚持边学边改、即知即改,把找差距和听取群众意见结合起来,引导党员找准自身存在的问题,从思想深处解决,以具体行动改正。坚持持续深入纠正“四风”,把解决问题同巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果和抓好“三严三实”专题问题整改结合起来,继续深入整改不严不实问题,切实整治师生员工身边的不正之风。
重点解决一些党支部“三会一课”组织生活会议制度执行不到位,党日活动缺乏实效性、长效性,批评与自我批评表面化,党支部书记业务不熟悉、委员分工不明确等问题。
重点解决一些党员干部的群众观念淡漠、服务精神欠缺,为师生员工办事不上心不主动,全心全意为师生员工服务的意识不够强,工作责任心不强,安于现状、不思进取,创新精神不够、不敢担当等问题。
重点解决一些教师党员不重视教学、科研、教书育人,学术不端,治学不严谨;重点解决一些管理岗位党员工作消极懈怠,缺乏敬业精神和团队合作精神,责任心不强,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等问题。
重点解决一些学生党员学习态度不端正,学习目标不明确,信念淡薄,知行脱节,律己不严,动力不足,学风浮躁,考试作弊、论文抄袭等问题。
针对群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题,把集中整改与加强日常教育管理结合起来,以改革精神补齐制度短板,完善党员教育管理措施,做到真管真严、长管长严。
3.以上率下“带”。部门班子党员干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开总支委员会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以中心组学习等形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,部门党政班子和班子成员要把自己摆进去,查找存在的问题,开展批评和自我批评。
(三)创新考核奖惩机制
1.严格标准“评”。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。
2.立足岗位“做”。教育引导党员铭记党员身份,积极为党工作,努力为学院发展贡献力量。结合庆祝建党95周年,选树和表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,强化示范引领,向典型看齐,促共同提高。在管理服务岗位,重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度,开展“三亮三比三评”(亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,师生员工评议、党员互评、领导点评),不断提高管理服务质量,树立良好形象。
四、精心组织,切实加强对“两学一做”学习教育的领导
1.加强党建责任制,层层落实责任。我院“两学一做”学习教育由学院党总支负责,在校党委领导下进行,接受专门指导组检查指导,学院党总支把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,把开展“两学一做”学习教育与推进学校全面综合改革、高质量完成本学院工作结合起来,做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进,真正把党员干部激发出的工作热情和进取精神,转化为做好各项工作的强大动力;要制定本学院实施方案和学习教育计划,报送学校党委组织部;要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。总支负责人将承担起主体责任,严要求、作表率、亲自抓,一级抓一级、一级带一级,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。
2.强化组织保障,注重分类指导。抓班子建队伍,选优配强基层党组织负责人;结合基层党建工作责任制的落实,夯实基层党组织的党建工作责任;开展党组织关系排查,摸清“口袋党员”、长期与组织失去联系的毕业生党员情况,理顺党员组织关系,努力使每位党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。尊重和发挥基层的首创精神,要依靠支部和党员创造性地组织设计并开展学习教育,增强学习教育的针对性,提高集体研讨的实效性。
3.坚持问题导向,确保统筹兼顾。要把解决问题贯穿始终,坚持边学边改、即知即改,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,增强学习教育实效性。重点解决基层党组织凝聚力、吸引力和战斗力不强等问题,创新活动方式、规范党员教育管理。各支部要列出问题清单,制定整改方案,逐项整改。要正确处理好开展学习教育与学院日常工作的关系,把开展学习教育作为推动学校、学院各项工作的重要动力,与深化学校综合改革和谋划“十三五”发展相结合,与新一轮本科教学审核评估等重点工作相结合,与落实基层党建工作责任制和推进党建工作创新相结合,切实做到两手抓、两促进。
4.加强舆论宣传,营造良好氛围。要充分利用校园网等宣传阵地,重视发挥微博、微信、手机短信平台等新兴媒体作用,大力宣传“两学一做”学习教育进展和成效,传递中央声音、形成正确导向,引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。抓好典型宣传,发掘、总结、宣传好经验好做法,发挥先进典型的示范作用,营造良好舆论氛围。